“浙江省環(huán)境污染治理工程總承包資質證書”
管理實施暫行辦法
第一章 總則
第一條：為貫徹落實浙江省人民政府《關于進一步加快發(fā)展環(huán)保產業(yè)的意見》文件精神，配合生態(tài)省建設，推進節(jié)能減排，提高我省環(huán)境污染治理工程質量和技術水平，規(guī)范我省環(huán)境污染治理工程市場，充分發(fā)揮環(huán)保投資效益，發(fā)揮污染防治設施的作用，有效地控制環(huán)境污染，推動我省環(huán)境污染治理工程市場健康發(fā)展，特制定本辦法。
第二條：本辦法所稱的浙江省環(huán)境污染治理工程總承包是指：環(huán)境污染治理工程的設計、施工、安裝、調試直至驗收合格、交付使用的一條龍交“鑰匙”工程的總承包，按工程內容劃分為五項：
1.水污染治理工程總承包；
2.大氣污染治理工程總承包；
3.固體廢棄物處置、處理工程總承包；
4.噪音與振動控制工程總承包；
5.輻射與電磁波污染防護工程總承包；
浙江省環(huán)境污染治理工程總承包資質證書可設置單項治理工程總承包資質證書，也可設置多項治理工程總承包資質證書。
第三條：在浙江省范圍內從事環(huán)境污染治理工程的有關單位，均可按本辦法規(guī)定的內容和程序申報取得“浙江省環(huán)境污染治理工程總承包資質證書”，凡獲得“浙江省環(huán)境污染治理工程總承包資質證書”的單位，可在浙江省范圍內進行環(huán)境污染治理工程的總承包。
第二章 認定權限
第四條：“浙江省環(huán)境污染治理工程總承包資質證書”的認定為省級認定。
第五條：浙江省環(huán)保產業(yè)協(xié)會依據本辦法規(guī)定的內容和程序，對申報“浙江省環(huán)境污染治理工程總承包資質證書”認定的單位進行認定，凡符合本辦法規(guī)定的單位，發(fā)給“浙江省環(huán)境污染治理工程總承包資質證書”?！罢憬…h(huán)境污染治理工程總承包資質證書”的認定必須堅持公平、公開、科學的原則，嚴格按照本辦法的規(guī)定進行。具體負責認定工作的人員必須認真履行職責，杜絕認證過程中的不正當行為。
第六條：“浙江省環(huán)境污染治理工程總承包資質證書”由浙江省環(huán)保產業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制作、統(tǒng)一頒發(fā)，實行一級管理，全省適用。
第三章 認定的條件及應提交的資料
第七條：申請“浙江省環(huán)境污染治理工程總承包資質臨時證書”的單位必須具備下列條件并提供相應資料：（一式三份，裝訂成冊）
1.具有獨立的法人資格，注冊資本不少于300萬元人名幣；提交有效的營業(yè)執(zhí)照復印件。
2.具有環(huán)境污染防治專項工程設計資質和建筑業(yè)企業(yè)施工資質（或市政工程施工資質）, 提交有效的資質證書復印件。
3.具有相應數量的環(huán)境保護及相關專業(yè)的工程技術人員并提交相應的證明材料；其中：高級職稱的工程技術人員須需五名以上（單項3名以上、兩項5名以上、三項以上6名以上，每一單項必須有一工藝高級職稱技術人員）、中級職稱的工程技術人員須需八名（單項5名、兩項7名、三項以上8名）以上；按專業(yè)分，必須涵蓋設計（含工藝）、施工、概預算、安裝、調試、質安、監(jiān)測等人員，其中：施工、質安、安裝人員須持有建設、勞動部門頒發(fā)的上崗證書。上述所有人員均應提供勞動人事關系證明、社會保險證明材料，由當地社保單位蓋章。另：公司退休人員反聘的應提供聘書和勞動合同，同一名技術人員只能出現在一家申報單位材料中。
4、申請臨時證書不需要提供工程總承包業(yè)績證明材料，但申報單位提供的主要技術人員必須要有一定的業(yè)績。
5.具有固定、齊備的辦公、設計、實驗、倉儲場所；具備必要的技術裝備：如辦公室自動化、電腦制圖、基本的監(jiān)測實驗設備以及建筑業(yè)企業(yè)施工資質（三級）應具備的主要技術裝備（列表），提交相應的證明材料。
6.具有健全的企業(yè)質量管理體系并提交相應的文件資料：設有目標責任制、崗位責任制、安全責任制、質量監(jiān)督制；組織機構健全、責任到人。
7.提交近三年來企業(yè)在環(huán)保領域內獲得的鑒定證書、專利證書、獲獎證書、專業(yè)期刊發(fā)表的論文以及相關的榮譽證書等。（非必須條件）
8.提交企業(yè)上一年度財務報表及資信情況材料，并附上審計部門出具的財務審計報告書。（非必須條件）
9.申請日前一年內，未受到當地勞動，建設，環(huán)保行政主管部門的處罰證明。
10.臨時證書不考察工程現場。
第八條 申請“浙江省環(huán)境污染治理工程總承包資質正式證書”的單位必須具備下列條件:
1.符合第七條浙江省環(huán)境污染治理工程總承包資質臨時證書申報條件。
2.提交第七條所列申報材料。
3.單項證書技術人員總數不少于20名，二項證書不少于35名，三項證書不少于50名。上述所有人員均應提供勞動人事關系證明、社會保險證明材料，由當地社保單位蓋章。另：公司退休人員反聘的應提供聘書和勞動合同。
4.具有環(huán)境污染治理工程總承包業(yè)績（包括建設單位名稱、治理污染物種類、工程規(guī)模、主要工藝、達標及運轉情況、建設周期等）；以下資料單獨裝訂成冊（一份）：每一單項提交不少于三個獨立完成具有一定規(guī)模的環(huán)境污染治理工程實例，其資料必須包括：治理工程設計方案、總承包合同、設計圖紙、驗收監(jiān)測報告、操作規(guī)程、用戶意見、工作總結等。
5. 正式證書每申報單項考察2個以上有一定規(guī)模和代表性的工程現場。
第四章 申報認定程序
第九條：申報單位向浙江省環(huán)保產業(yè)協(xié)會提出書面申請報告，領取并填寫《浙江省環(huán)境污染治理工程總承包資質證書申報表》一式三份，并提交本實施辦法第三章第七條、第八條所列的全套資料，提交資料的內容必須真實、有效。
第十條：浙江省環(huán)保產業(yè)協(xié)會秘書處對申報認定單位提交的資料進行初審，對申請資料齊備并符合要求的，提交考評小組評審。
第十一條：浙江省環(huán)保產業(yè)協(xié)會組織有關專家成立“浙江省環(huán)境污染治理工程總承包資質證書”考評小組；考評小組按本實施辦法的有關內容，對申報認定單位進行資料審查、現場檢查，專家評議，提出評審意見；根據考評小組評審意見，由浙江省環(huán)保產業(yè)協(xié)會予以公布評審結果，并頒發(fā)《浙江省環(huán)境污染治理工程總承包資質證書》，報浙江省環(huán)保廳備案。對不符合條件的申報單位，退回申報資料，告之理由，提出整改意見。
第五章 “浙江省環(huán)境污染治理工程總承包資質證書”的使用和管理
第十二條浙江省環(huán)境污染治理工程總承包資質臨時證書監(jiān)督與管理
（一）臨時證書有效期為一年
（二）持證單位可在符合正式證書的條件后申請轉為正式證書，條件如下：
1、持證單位取證后完成了一定規(guī)模的總包工程業(yè)績
2、持證單位工程技術人員符合正式證書申報條件
3、其它各方面都符合正式證書申報條件
4、對有一定規(guī)模工程業(yè)績合同，但項目未完工的單位，可延長臨時證書使用期限。
（三）持證單位一年內如有突出的總包工程業(yè)績并滿足正式證書申報條件的，可提前申請轉為正式證書，經我會現場檢查合格后可能轉為正式證書。
（四）持證單位一年內無一定規(guī)模的總包工程業(yè)績，經我會考核后取消臨時證書
（五）持證單位一年內由于人員變動等各方面原因不能滿足申報條件的，經我會考核后取消臨時證書。
第十三條：浙江省環(huán)境污染治理工程總承包資質正式證書有效期三年，期間，浙江省環(huán)保產業(yè)協(xié)會對持證單位實行年檢制度，有效期滿后進行復審。具體年檢要求如下：
（一）填寫《環(huán)境污染治理工程總承包資質證書年檢報告表》，經市級環(huán)保產業(yè)協(xié)會簽署意見（暫無市級環(huán)保產業(yè)協(xié)會市的由市環(huán)保局簽署意見）。
（二）提交已年檢的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
（三）提交污染治理工程總承包年度工作總結。
（四）提交持證期間承接的設計項目清單，并附上主要業(yè)績的合同及驗收監(jiān)測報告。
（五）提交相關技術人員的社會保險證明材料，由當地社保單位蓋章。
復審合格換發(fā)新證。
第十四條：資格證書每年年檢一次，屆時由浙江省環(huán)保產業(yè)協(xié)會另行通知。浙江省環(huán)保產業(yè)協(xié)會亦可不定期組織有關人員對獲資格證書單位進行抽檢。
第十五條：持證單位有以下行為之一者，由浙江省環(huán)保產業(yè)協(xié)會視情節(jié)輕重，給予通報批評或者責令中止使用《總承包資質》、情節(jié)嚴重的，注銷總承包資質證書、三年內不得申報：
（一）為無證單位或者個人提供圖章、圖簽或資質證書的；
（二）采取不正當競爭手段承接業(yè)務的；
（三）擅自超越資質級別或范圍承接業(yè)務的；
（四）允許無證單位或個人掛靠其名下，從事環(huán)境污染防治工程設計業(yè)務的；
（五）因工程設計原因造成工程質量事故，或者污染物排放未達到設計要求的；
（六）出賣、轉讓、出借、涂改、偽造認可證書的；
（七）持證單位分立或合并后，未按時注銷認可證書的；
（八）私自聘用其他單位的在職人員為本單位提供環(huán)境污染防治工程設計業(yè)務的。
第十六條：凡已取得資格證書的單位，都必須貫徹執(zhí)行中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會《行規(guī)行約》，并以此作為企業(yè)經營和發(fā)展中的自律行為，自覺規(guī)范環(huán)保工程市場，維護公平競爭的環(huán)境，促使我省環(huán)保工程市場公平、公開、科學、健康、有序，我會將不定期會同各有關單位和部門進行監(jiān)督檢查，如發(fā)現違約現象，視其程度進行查處，直至吊銷資格證書。
第十七條：獲得資格證書的單位承接環(huán)保工程后，必須嚴格按合同條款辦事，為建設單位提供各項優(yōu)質服務，對達不到環(huán)保工程驗收要求或工程質量要求的，應負責改進并賠償相應的經濟損失。否則，將終止使用或吊銷資格證書。
第六章 附 則
第十八條：“浙江省環(huán)境污染治理工程總承包資質證書”的收費
1．浙江省環(huán)保產業(yè)協(xié)會在申報單位自愿的基礎上，簽訂服務合同，按照國家有關規(guī)定收取一定費用，具體事項按合同要求實施。
2．專家評審會原則上由申請單位承辦會務和承擔會務費，也可委托浙江省環(huán)保產業(yè)協(xié)會代辦。
3．辦證不另收其它費用。
第十九條：本辦法由浙江省環(huán)保產業(yè)協(xié)會負責解釋。
第二十條：本辦法自公布之日起施行。
浙江省環(huán)保產業(yè)協(xié)會
二○○九年八月